2005年上半年，市外办围绕市委、市政府部署的中心工作，以共产党员先进性教育活动为重点，业务工作有条不紊，各项工作稳步有序推进。
    ——着眼于党员受教育，着眼于群众得利益，以探索党建的长效机制为重点，认真开展了共产党员先进性教育活动。
    市外办共产党员先进性教育活动根据市委、市政府的要求，按照“坚定信念，站稳立场，具有服务总体外交的一流品质；勤奋学习，熟悉业务，具有服务人民群众的一流能力；开拓务实，掌握政策，具有服务宁波发展的一流业绩；团结和谐，严守纪律，具有坚持诚信廉洁的一流作风”的标准，积极营造创新、务实、廉洁、和谐的良好办风，认真推进机关效能建设，不断提高服务基层、服务群众的能力和水平，使外办的先进性教育活动成为群众满意工程。市外办共产党员先进性教育活动受到市督导组的充分肯定，得到党员群众的广泛认可。
    为使机关效能建设和服务水平进一步提升，积极探索建立党建长效机制，下发了《市外办关于先进性教育巩固和扩大整改成果工作方案》；为进一步加强对全市外事工作的指导，已经启动《宁波外事》改版杂志；为方便市民出国需求，国交中心与市81890签订了出国服务合作协议；并将在市公安局服务大厅设立因私服务柜台，进一步方便市民出国。同时，国交中心护照签证部还被授予宁波市“青年文明号”。
    ——以浙洽会等全市重大活动为中心，以浙洽会国际友好城市展馆为重点，做好外宾、外宣工作。
    上半年，参与了浙洽会和消博会、APEC纺织贸易研讨会、2005年中国国际女排精英赛、中国文具礼品博览会等全市重大涉外活动外宾的邀请和接待、外国记者接待和礼宾指导工作。共接待来自澳大利亚、日本、美国、荷兰等20个国家88位使领馆官员，其中大使2人，总领事12人次。共接待来自加拿大、日本、法国、美国等12个国家12批38家媒体的71名外国记者。
    以浙洽会国际友好城市展馆为重点，搭建平台推进经济交流和对外宣传。在浙洽会上首次设立国际友好城市展馆，并列入市政府工作报告分解任务之一。经我办联系，来自德国亚琛、英国诺丁汉、挪威斯坦万格、南非曼德拉等友好城市设立了16个摊位，展示了友好城市的经济社会发展情况和风土人情，促进了友城间经济、文化、教育等方面的交流与合作，受到省、市领导的好评和肯定，圆满完成了市政府工作报告的下达任务。
    浙洽会期间，我办通过外交部新闻司牵线邀请接待了美国CNN、英国路透社、德国《商报》、欧洲新闻图片社、日本NHK等27家境外媒体的驻华记者40人来甬采访，这是我市历史上采访人数最多、世界主流媒体最密集的一次采访活动，记者团参加浙洽会有关活动，包括浙江省各市市长中外记者见面会，采访雅戈尔集团、吉利汽车等民营企业，参观了宁波港、杭州湾跨海大桥工地、滕头村等，为宣传宁波、扩大影响发挥了积极作用。
    ——以友好城市和使领馆为载体，积极拓展新的交流渠道，加强文化交流和人才培训。
    与波兰比得哥什市建立友好城市的申请已得到全国友协的批准，待适时正式签署；与意大利维罗纳市建立友好交流关系已经省外办批准；着力推进与美国亚特兰大市、休斯顿市及杰克维尔逊市的友好合作。余姚市与美国沃尔纳特市友好城市关系已经全国友协批准；象山县与韩国翁津郡建立友好交流关系；鄞州区与日本南砺市建立友好交流关系。
    组织了我市企业赴韩国大邱参加国际纤维节，为荷兰鹿特丹市在宁波举行了港口、物流、运输推介会；通过亚琛宁波友好促进会的介绍，促成了德国汉刹航测公司在宁波设立办事处；与瑞典总领馆联合举办“瑞典日”活动；与波兰总领馆联合举办“波兰印象”摄影图片展；与澳大利亚总领馆联合举办“澳大利亚电影周”活动；与市外经贸局在上海联合举行外国驻沪商务官员及商务代表联谊会，推介浙洽会和消博会；与市贸促会联合举办“宁波—海地贸易座谈会”等。
    组织市甬剧团、民乐团一行赴德国亚琛、匈牙利维斯普雷姆市及奥地利维也纳新城进行了访问演出，促进了我市与各国的文化交流，提升了宁波国际知名度。在我办的努力下，推进了宁波日报社与亚琛新闻、韩国大邱每日新闻社的交流与合作；促成了5名医护人员赴德国亚琛培训学习，接收了南非曼德拉市农业代表团在奉化滕头村为期1个月的培训学习；接待了美国大学生合唱团首次访问宁波，并与宁波大学生进行艺术交流。
    首次以市政府新闻发布会名义向全市介绍了我市国际友好城市的情况，加强了对使领馆的对外宣传，及时寄送了《中国宁波（2005）》，更换了《外事橱窗》。
    ——管理与服务并重，认真做好全市因公出国（境）工作，确保渠道畅通。
    上半年共审批确认因公出国（境）1325批3697人次，其中赴港澳305批623人次；共办理因公出国（境）手续1176批3251人次，自办签证898批2849人次；双跨团组175批293人次，与去年同期相比分别下降9%和18%，调整压缩130批14人次，其中党政团组62批13人次；未予审批12批21人次，其中党政团组7批13人次，较好地维护了因公出国（境）管理工作的严肃性，为全市共产党员先进性教育把好了外事关，有力地保证了全市共产党员先进性教育活动取得实效，有力地保证了因公出国渠道的畅通。特别是上半年进一步加强了党政干部因公出国（境）管理，从严从紧审批，严格控制党员领导干部在先进性教育活动期间出国（境），严格控制出访热点国家团组，严格出国团组的外事纪律教育，严把邀请函审核关，并对慈溪进出口公司的因公出国管理及护照保管情况进行了专项检查和指导。
    积极应对形势变化，主动作为，努力开拓因私渠道，为企业和市民提供更优质的服务。上半年共代办因私签证1199批2188人次，与去年同比增长39.6%和32.4%，获签率一直保持在90%以上，有力地推动了企业走出去参与国际竞争。受理邀请外国人来华签证函电90个国家1891批2951份；代办领事认证260批628份，同比增长27%和30%；代译各种外文资料541批954份，同比增长102%和78%；代办赴加拿大、新西兰、澳大利亚、日本、英国、新加坡、德国自费留学生28名。多次赴北京、上海走访外交部、使领馆，就签证等有关问题积极进行沟通和协商；与市贸促会、外企服务公司等单位就有关出国管理工作进行调研沟通；赴舟?健⑻ㄖ莸鹊氐餮幸约安渭邮懈骼啻笮驼估阑峄疃卣挂蛩角┲さ纫滴瘢牍舛嗨笱┒┝撕献餍椋┐笱龉粞枨蟆?lt;BR>   

    ——以“茶花奖”评选工作为重点，做好外国专家的服务和管理工作。以维护国家总体外交为落脚点，加强涉外事件处置的规范化操作。
    上半年共办理外国专家证166本，其中经济专家104本，文教专家62本，延期94本；采取多种形式慰问看望了在甬外国专家250余人，关心他们在宁波的工作和生活，积极帮助外国专家、外籍人士协调解决有关工作纠纷。6月21日，举行了“2005年‘茶花奖’颁奖典礼”，来自英国、美国、丹麦、土耳其、爱尔兰等12个国家的20位外国专家获得“茶花奖”和“茶花纪念奖”。同时，认真做好宁波荣誉市民（外籍人员）的汇总和审核工作。
    在涉外事件处理上，重点做好了全市涉日事件处置工作，按照市委、市政府的要求，成立了市外办防范和处理工作小组，并及时对在甬日资企业和人员的安全工作进行研究，加强我对日政策的正面宣传和舆论引导；以加强涉外事件处理规范化操作为重点，初步拟订了《宁波市突发性涉外事件应急处置预案》框架。上半年共处理涉外案件7起。       
                                        （二ＯＯ五年七月十三日）