关于开展“创争我承诺、服务我先行”

主题实践活动工作的实施方案

各支部：

    根据市委创先争优活动领导小组关于《在全市创先争优活动中开展“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动的实施意见》的通知精神和市直机关党工委的具体要求，结合外办工作实际，特制定本实施方案，请结合本支部特点抓紧落实。

    一、指导思想

    以中央和省、市关于深入开展创先争优活动的有关文件精神为指导，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”作为切实点，认真学习和深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动的总体要求，重点抓好“公开承诺、践行承诺、督查承诺、评估承诺”四个环节。紧紧围绕服务“转型升级”这一主线，按照“改革突破年”和“作风建设年”的工作部署，攻坚克难，锐意进取，不断提升外事工作“两个服务”能力。“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动要与不断创新外事服务大局工作机制，在对外交流、涉外事务等领域服务人民群众相结合，以提高人民群众满意度为导向，提升基层党组织服务功能、提高基层党员队伍服务能力和水平，发挥各支部和广大党员的战斗堡垒，先锋模范作用，推动外事工作服务科学发展。

    二、目标要求

    开展创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。市外办党总支部对各支部的基本要求是，学习型、创新型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，得到党员群众的拥护，年度测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显著、群众评价好，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，保证各项工作统筹兼顾、顺畅运行。四是工作业绩好。本支部各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成绩突出。五是群众反映好。党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可，党群干群关系密切。

    市外办优秀共产党员的标准是：一是带头学习提高。联系外事工作实际，提高理论水平，坚定理想信念；提高业务素质，增强服务能力。二是带头争创业绩。围绕外事两个服务，努力开拓创新，提高工作效能；树立一流标准，争创一流业绩。三是带头服务群众。关注基层发展需要，主动优质服务，解决群众困难；深入基层实际，切实破解难题。四是带头遵纪守法。牢记党纪国法规定，严格遵守法律，善于依法行政；道德品质端正，发挥模范作用。五是带头弘扬正气。遵从党风廉政要求,处事光明磊落，抵制不正之风；自觉廉洁奉公，维护群众利益。

三、方法步骤

（一）公开承诺

    1、结合实际公开承诺。各支部和党员结合自身实际，分别制定活动实施方案和具体打算，并要分别作出承诺，以不断强化基层党组织和党员的服务意识和服务理念。

    2、分层分类审核承诺。一是总支部要对各支部所作出的承诺进行审核把关，重点审核承诺事项是否符合科学发展的要求，是否符合本单位本部门中心任务的要求，是否党员群众的要求，是否切实可行。二是各支部要对党员的承诺事项进行审核把关，重点审核承诺事项是否体现党员岗位要求和特点，是否符合创先争优要求，是否简便易行。

    3、适当形式公开承诺。总支部要通过内部网站等形式，将各支部和党员的承诺进行公开，在服务窗口等地设置意见箱、公布监督电话，广泛征求党员群众对公开承诺事项的意见、建议，自觉接受群众的监督。

（二）践行承诺

    各支部和全体党员以认真践行承诺事项为抓手，要进一步提升外办党组织和党员的服务意识、服务能力、服务水平。

    1、服务科学发展。各支部首先要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实。各支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本单位科学发展规划、思路和举措；组织党员以模范行动服务基层群众，自觉做到以创先争优的实际行动提高人民群众的满意度。

    2、争创一流业绩。外办党员要按照市外办优秀共产党员标准，围绕干好本职工作、争创一流业绩履行承诺。当前要围绕市委、市政府中心工作和外事服务具体要求，立足本职岗位，切实履职，有效发挥先锋骨干作用。

    3、完善服务机制。全体党员要加强理论学习，优化知识结构，提升业务技能，不断增强服务科学发展、促进转型升级。围绕基层群众呼声要求，不断改进工作，提高效能，进一步完善服务群众的工作机制。

    4、争当模范表率。本着有利于党支部开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，各支部要根据各自工作职责与任务，要争当“服务先锋”，深入开展以作风好、形象好、效率高为主要内容的“两好一高”活动，讲党性、重品行、作表率，进一步加强为民、务实、清廉的机关作风建设。

（三）监督承诺

    通过自查、上级查、群众查等多种方式，对基层党组织和党员践行承诺情况进行督促检查，及时发现问题、落实整改。

    1、党组织、党员自查。各支部和党员要对践行承诺情况定期进行“回头看”，及时查找践行承诺过程中存在的不足和问题，尤其是对践行承诺事项的时间进度、任务要进行自查，没有落实的要及时制定整改措施，抓好承诺事项的落实。总支部、各支部建立承诺讲评例会制度，及时掌握兑现公开承诺事项的进展情况和实际效果。

    2、党组织督查。总支部成立督查小组，办创先争优活动领导小组成员具体指导，对各支部党员践行承诺情况进行督促指导，了解承诺进展情况，帮助解决具体问题，认真总结好的经验和做法，确保100%支部和党员都参与到公开承诺活动，确保承诺事项都得到兑现，各支部要采取多种方式对所属党员的践行承诺情况进行检查，指导帮助党员采取有效措施兑现承诺，对落实不力的，要及时督促整改。

    3、群众督查。采取多种形式，自觉接受群众监督。通过召开座谈会、恳谈会、群众代表会等主动听取群众意见，主动征求“两代表一委员”以及社会各界人士对我办党组织和党员践行承诺的意见建议，自觉接受监督，不断改进工作。

   （四）评估承诺

    通过领导点评、群众评议等方式，加强对各支部践行承诺情况进行考评，以推动承诺事项得到落实。

    1、总支讲评。按照全面、客观、公正、注重实绩的原则，坚持定性与定量考核相结合，采取自下而上、层层推荐的方式，按照“五个好”“五带头”的标准，对各支部和党员进行考评，并将考核结果采取一定的形式进行公示，对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰激励。

    2、领导点评。办领导在一定的场合对党员履行承诺情况进行实时点评、现场点评，及时指出问题，总结经验，明确方向，进一步推动我办主题实践活动扎实开展。

    3、群众评议。坚持开门纳谏，认真听取群众对各支部实践承诺的意见建议，请“两代表一委员”单位群众、服务对象对践行承诺情况进行监督评议，对评议情况认真进行梳理汇总，及时作出答复和落实整改。

四、工作要求

    （一）加强组织领导。各支部要切实把开展“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动列入重要议事日程，作为外办深入推进创先争优活动的载体和重要抓手，加强组织领导，要积极探索主题实践活动新思路、新方法、新举措，与各处、中心工作有机结合，共同推进创先争优工作。

    （二）注重典型引路。各支部要及时总结和推广主题实践活动中的好经验、好做法，发挥创建示范点的引领作用，并结合相关业务工作组织学习服务群众业绩突出的先进典型，使全体党员对照先进学先进、比照优秀找差距，在市外办形成比、学、赶、帮、超的“创争”氛围。

    （三）坚持全面推进。各支部要全面掌握和统筹协调本支部创先争优活动的总体进展情况，切实抓好主题活动的各个环节，及时指导帮助所属党员改进工作，兑现承诺，形成上下互动、左右联动，人人行动的格局，使我办的“创争我承诺、服务我先行”主题实践活动扎实开展，取得实效。

　                                                               二Ｏ一Ｏ年十月二十六日