根据中央关于建设学习型政党和学习型社会的基本精神，以及市委关于建设学习型城市和学习型机关的具体部署，现就市外办建设学习型机关提出如下实施意见：
    一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指引，坚持以人为本，深入贯彻实践科学发展观，根据市委、市政府关于建设学习型机关的具体部署，突出创新、服务主旨，紧密结合工作实际，把握形势要求，加强理论武装，学习相关知识，提升综合素质，进一步提高解决问题、服务基层群众的能力，提高社会群众满意度。
   二、主要目标
按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的导向，通过进一步推进学习型机关建设，加强对全办机关工作人员的各类学习教育，增强综合素质。在提高运用党的基本理论、路线、纲领分析、把握形势的能力，提高业务能力水平，掌握相关科技知识，提高依法行政能力。加强组织保障，努力形成领导带头、全员参与、激励有效、环境宽松的学习氛围；形成一个组织严密、保障有力、内涵丰富、方法多样的学习体系。通过学习型机关建设，进一步促进理论联系实际，切实推进工作作风转变与工作效能提高，推动外事工作再上新台阶。
    三、学习内容
紧密联系国内外发展的形势及全市外事工作发展局面，结合本单位实际安排学习内容，既着眼于长远，又立足于现实。
    1、学习最新理论和政策条规。组织全办同志认真学习中国特色社会主义理论，学习中央、省、市的最新精神，学习党纪党规，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题的能力，了解把握外事工作发展的规律和特点。
    2、学习外事业务知识。结合外事工作特点，安排礼宾知识、因公出国管理与服务、友好交流等知识讲座，开展岗位培训教育，提高工作效能，争做行家里手。逐步安排与外事工作对口的高层次学历教育和专门培训。
    3 、学习现代经济、科技、管理等与外事服务、管理相关的知识。深入了解宁波发展对外事管理与服务提出的具体需求，提高外事服务地方经济、社会发展的能力和水平。
    4、学习法律知识。按照省市有关加强公务员学法用法工作的意见，认真组织全办同志学习通用法律法规知识和与公务员本职岗位有关的法律法规知识，集中学习与个人自学相结合，确保每年自学法律时间不少于40个小时，积极开展“法律进机关”活动，不断提高依法办事能力。
    5、学习文化艺术。积极引导干部利用业余时间学习文学、艺术、历史等知识，培养情趣、陶冶情操。
    四、主要形式
在市外办进一步推进学习型机关建设活动中，重点推进以下六种学习载体。
    1、办党组中心组学习。不断提高处及处以上领导干部理论水平和党性意识，提高创新思维能力。按照市委要求，组织学习最近理论条规和外事工作相关的新理念、新知识、新方法，努力提高领导科学发展的能力、应对各种危机的能力、推进创业创新、推动外事科学发展的能力。
    2、全办业务学习。不断促进工作效能提高。按照市外办业务学习计划，针对外事工作特点，通过聘请业内专家讲课、各处业务经验丰富的老同志讲课等形式，扎实提高整体业务水平。
    3、党员学习。按照学习型党组织建设要求，发挥党员示范带头作用，紧紧围绕岗位服务工作，在理论武装、观念创新、技能提高、效能改进、作风改进等方面实现学用结合，先学一步，先行一步。通过党课教育、读书体会、参观考察、实地观摩、岗位示范等形式，不断提高党员学习的成效。
    4、处室业务学习。以处室为单位，结合各自特点定期开展学习。重点结合各处室业务和人员结构特点，根据全办总体安排，定期组织业务学习，提高个人业务能力水平，增加协调配合能力，以更好发挥整体职能。
    5、学习培训。按照干部管理权限，积极组织有关人员参加全市的县（局）级领导综合素质培训、处级干部培训以及公务员培训课程。结合业务需要，有计划地组织参加外语、学历等与工作相关的学习和培训。
    6、调研学习。要围绕推进外事工作科学发展，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，实行办领导牵头负责制，每年定期分析、研究、解决外事工作出现的新情况、新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，实现“领导作表率、各处有课题，人人都参与”。要学习借鉴兄弟外办的好做法、好经验，紧密联系我市外事工作实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展我市外事工作科学发展的思路和办法。
    7、个人自学。开展“五学”和“五个一”活动，不断加强现代知识、专业知识的学习。“五学”，即学理论、学业务、学科技、学法律、学人文。“五个一”，即全体机关干部同志每周至少读书一小时，每月参加一次集中学习，每季度接受一次业务培训，每半年读一本新书，每年写一篇心得体会。
    五、工作要求
学习型机关建设是一项长期任务，要着力形成学习型机关建设的长效机制。同时，在推荐学习型机关建设过程中要突出重点，不断创新。
    1、完善组织领导体制和工作机制。市外办建立推进学习型机关建设领导小组，由办党组书记、主任孔玮玮任组长，副主任郑醒尘任副组长，具体负责学习型机关建设工作，成员由各处室（中心）负责人组成，职能处室为秘书处，负责具体组织落实。
    2、以提高履职能力作为重要目标。不断提高机关干部发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高为基层、为群众服务的能力。一要不断创新学习载体，在团队学习的平台上形成扁平化、开放化、互动化的学习氛围，实现全体人员的共同提高。二要利用网络技术拓展在线学习，催生新的学习方法，形成新的学习途径，运用信息技术来解决大规模教育培训干部的问题。三要围绕工作重点难点来开展调查研究，把工作中的难点问题作为学习调研的重点内容，建立跨部门的研究机制，并把学习成果转化为工作思路。
    3、加强制度建设。按照学习型机关建设和学习实践中出现的新情况，不断健全和完善各种学习考核制度，建立健全学习成果转化制度，建立学习保障制度，确保学习型机关建设取得实实在在的成效。