2024年度，市外办以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，省委、市委全会精神，认真研究《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2024年法治宁波建设工作要点》等文件要求，切实将中央决策、省委部署和市委要求的各项方针举措落实到法治宁波（法治政府）建设工作中，为加强我市“十四五”期间法治建设、推进我市进一步全面深化改革提供坚强制度保障。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、2024年度工作总结

（一）坚持党的全面领导，深学细悟笃行习近平法治思想。办党组带头履行党内法规制度建设主体责任，把完善“两个维护”体制机制作为首要政治任务，切实把“两个维护”要求贯彻到党内法规制度建设、法治政府建设的全过程各方面。深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习全会在法治领域提出的一系列新思想、新观点与新论断，以坚持全面依法治国为基础，稳步推进法治中国建设，为进一步全面深化改革各项举措“落地生根”提供有力保障。市外办在办党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、支委会议中组织学习了党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，深入研究了在新时代新征程中，法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宁波新路径。同时，把法治建设工作与全球发展倡议市域样板建设结合起来，丰富法治建设工作内涵，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关处室分工协作，全办干部共同参与的格局，把法治建设工作真正落到实处。

（二）科学推进制度建设，着力构建法治政府长效机制。一是科学完善决策制度。办党组严格践行民主集中制原则，牢牢把握充分酝酿、科学调研、广征意见等工作流程，在集体商讨决定的基础上，充分发挥民主，确保程序有效、决策合法。二是加强理论成果转化，提升法治建设工作质效。全办上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高办内工作法治化水平。一把手对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推进法治建设各项工作任务落地见效。三是拓宽政务公开渠道，提高政务公开实效。以外事门户网站为依托，开设政务公开专栏，政务信息在政府信息公开网同步发布，并开通电子信箱接受公众监督。严格按照市政府信息公开指南和目录要求公开办事程序、承诺时限等，并公开举报电话。四是落实法律顾问制度，确保政务规范有效。积极用好法律顾问机制，确保对外法律文书拟定及合同起草均经法律顾问事前审核，保证办内各项行政事务合法规范，全年审核各类采购和服务合同58个。

（三）持续强化宣传教育，助力推动法治观念入脑入心。一是积极营造学法用法良好氛围。领导干部带头学法，以办党组会议、主任办公会议学法制度为基础，结合“第一议题”学习、主题党日等活动将法治政府建设纳入常态学习内容，制定年度学习计划，分业务组建学习小组，指定专人定期跟踪学习进度与成果，为后期法规制定建立动态理论知识储备，2024年度共学习法律法规22部。结合工作实际，将涉外法律法规、基本法律知识与政治理论穿插学习，并采用案例分析、律师讲座、模拟辩论等形式，加强对法律知识的理解和运用，确保法治建设工作落到实处。二是认真组织开展普法宣传活动。充分利用网络、会议、宣传栏和开展法律咨询等多种形式，加大对法治建设工作的宣传力度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与包联街道、结对村、企业、高校集中开展海外领事保护、涉外事件处置等法律宣传培训10余次，有效提高广大群众参与普法活动的积极性，进一步增强法治宣传互动性和教育效果。三是持续加大教育培训工作力度。通过会议集中学习、组织专题培训、观看宣教片等方式，先后组织办机关和下属单位干部职工专题学习会12次，学习相关涉外业务及政策，同时通过纪律教育一刻钟、以案说法、典型警示案例分析等形式开展廉政教育与警示教育，确保每一名党员干部守住“底线”、不越“红线”。

（四）履职尽责，不断提高外事领域法治能力。贯彻落实中央省市部署要求，着力加强外事统筹，为推进我市更高水平对外开放提供科学指引。召开2024年度市委外事工作委员会办公室成员单位联席会议，围绕《宁波市城市国际化推进委员会工作规则》，着力推进城市国际化制度化与规范化建设迈上新台阶。稳步推进城市国际化“十四五”规划阶段性目标任务，制定年度重点工作和分工方案并抓好督查落实。严格实行《关于支持经贸类团组因公出访若干暂行措施》《因公出国（境）团组出访成果通报落实督查实施办法》，助力我市对外经贸合作交流，形成出访成果闭环管理督办机制，全年共审批团组720批次2077人次，其中受理省、市领导出访团组22批次（实际成行20批次）；经贸类团组共348批次，占党政机关、参公事业单位因公出国团组的64%，为142批民营团组循因公渠道赴境外拓市场抢订单。

（五）除险保安，逐步完善外事管理制度建设。强化涉外法治学习贯彻，深入学习习近平法治思想及《对外关系法》《国际法》《领事保护与协助条例》，进一步树立涉外法治理念，做到对外开放向前推进一步，涉外法治建设就跟进一步。稳步推进境外项目评价体系试点建设，着力打造与更高开放水平相适应的安全保障和风险防控体系。探索建立海外知识产权纠纷应对指导服务机制，为出海企业提供综合性海外维权服务。加强涉外律师APEC商务旅行卡办理推介力度，力争到2025年度涉外律师APEC商务旅行卡持卡人员超150人，为涉外法治建设和国际商事纠纷解决提供专业人员保障。整合外事服务目录，为我市涉外企业申请签证提供便利，通过驻外经商机构及时宣介我国最新入境政策。为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高层管理人员、技术人才申请永久居留提供便利，探索提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。开通申办因公出国护照签证一条龙服务，在中东欧国家特色商品常年馆开设涉外专窗，提供一站式签证代办服务。2024年度代办因私签证6023人次，办理外国人来华邀请4584批次9436人次，申报国际会议8批次。

二、2025年度工作思路

（一）进一步加强法治建设组织领导。健全法治建设工作机制，加强组织推动，以办主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调、合理分工、整体推进和督促落实，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面。

（二）持续完善法治工作机制。根据办内实际情况，以评估、总结和谋划为基础，积极探索新形势下法治建设工作的新路径，不断优化和完善法治工作机制。加强对法治工作的监督和评估，确保各项工作按照既定目标和要求有序推进，为推动法治工作市域样板建设铆钉正确方向。

（三）面向领导干部继续加强法治教育培训。建立健全学法制度，明确学法内容重点，开展多渠道自主学法，坚持常态做到党组理论中心组学法、工作例会不定期学法、重大决策前专题学法，组织法治讲座、以案释法、旁听庭审等多样化活动提升学法质效。领导干部带头学法，以上率下引领和带动形成尊法学法守法用法浓厚氛围，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（四）面向社会继续大力推进法治宣传教育。继续深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进“八五”普法规划实施，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步加大全民普法力度，不断创新普法宣传形式，充分利用12·4国家宪法日等重要时间节点开展普法讲座、普法宣传，通过发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂宣传横幅、发放普法小礼物、现场解答群众法律咨询等，多措并举提高普法成效。拓展法治宣传教育渠道，充分发挥网络新媒体的作用，积极转发短视频、音频、图解、动漫等法治宣传内容，壮大网络普法声势，不断提高法治宣传的影响力和传播力。

（五）继续推进依法行政。进一步加强依法依规进行重大决策的力度，强化权力运行制约与监督；全面推进政务公开；严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件；加强行政复议工作，行政机关负责人切实履行出庭应诉的法定义务，不断提升行政复议质量和公信力。

（六）继续深化法律顾问合作。在加强与法律顾问合作的基础上，加强与合作律师事务所等在合同管理、合法性审查、外籍人士在甬法律服务方面的合作，同时加强本单位法律知识培训，为涉外法律服务工作提供语言翻译支持，解决涉外法律服务资源不足问题。